融入全球最大贸易“朋友圈”，南京经开区推动外向型经济再上新台阶

2月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）对韩国生效实施。南京经开区企业爱尔集新能源（南京）有限公司通过南京地区海关，成功办理了两票RCEP项下韩国电池原料进口手续，预计享受比最惠国税率分别低1%和0.6%的协定税率。这是RCEP对韩生效后，江苏首批来自韩国的进口货物。

世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航，为地方经济发展带来了哪些新机遇？南京的政府部门、企业和各类经济组织，如何协同发力、积极“融圈”、抢抓红利，扩大进出口规模、提升产业能级，推动外向型经济再上新台阶？日韩企业集聚的南京经开区给出了很好的答案。

一、掘金“财富圈”，减免关税提高出口竞争力

“虽然首单的减税额并不算大，但随着企业外贸业务的不断扩大，后期减免的货物税款将十分可观。”爱尔集新能源（南京）有限公司负责人表示，RCEP对于企业来说，感受最直接的就是关税减免。

今年元旦，位于栖霞区的江苏博汉工贸有限公司申领了南京首份RCEP 协定原产地证书。该企业常年向日本出口化工产品，平均年出口额达38万美元，最高年度出口额一度达到97万美元。“RCEP生效后，通过申请RCEP协定原产地证书，预计我们今年输日产品能节省11.4%至18.2%的关税。关税成本的降低，将增强我们产品的市场竞争力。”公司主管秦静说。

“RCEP项下，原产地证明除了传统的原产地证书以外，还新增了经核准出口商原产地声明模式，即获得经核准出口商资格的企业可以自主签发原产地声明，与海关签发的原产地证书具有同等效力。”金陵海关驻江北办事处副主任康政说，经核准出口商原产地声明模式是RCEP实施内容的亮点之一，这一规定标志着由官方授权的签证机构签发模式转变为与具备资质企业信用担保的自主声明模式并行，大大地节企业的经营成本，进一步提高货物的通关时效。

“资质企业”涉及海关AEO认证制度，企业想成为经核准出口商，首先必须是海关AEO高级认证企业，再进一步建立完备的原产地资格文件管理制度后经海关审核授予。AEO制度是海关对守法程度、信用状况和安全水平较高的企业进行认证认可，并对通过认证的企业给予通关便利的制度。

“目前，经开区已有AEO 高认企业14 家，约占全市的三分之一。下一步，我们将加大宣传力度，主动靠前服务，指导区内企业申报AEO高级认证，通过提升资信水平、合规管理等方式，进而获得经核准出口商资格，充分享受RCEP政策红利。”南京综保区（龙潭片）管理局副局长计红说。

二、重构“能量圈”，要素流动催生经济一体化新活力

“原产地累积规则”是RCEP达成的最亮眼成果之一，它是指出口货物在生产加工的过程中，可以将使用其他缔约国的原产材料视为本国的原产材料，并将其价值予以累加。如果最终累加的“原产材料”的价值不低于该产品总价值的40%，就可以获得RCEP原产资格，从而取得相应通关优惠政策。

计红打了个比方。比如中国某企业生产的路由器，在生产过程中除了使用中国的原产材料外，还使用了新加坡的集成电路、日本的电容器、泰国的三极管。“单看中国原产材料的价值占总成本的25%，本来是不符合原产地标准的，但如果使用了原产地累积规则，在新加坡、日本、泰国生产的零部件都可以算作‘中国原产材料’，这样一来‘原产材料’的价值就大于40%，可判定为取得RCEP原产资格，从而享受一定的通关便利和优惠。”

这就意味着，一些大型跨国公司可以重整供应链策略，优化在不同国家的产业布局，以投资带动成员国之间的贸易，从而重构区域一体化发展的“能量圈”。“过去，LG集团主要把产品制造环节放在经开区。未来，依托RCEP的机遇，我们可以进一步优化集团在南京的产业布局。目前，公司正在向韩国总部申请成为LG新能源中国区总部，在南京经开区设置研发、销售、结算等职能。”爱尔集新能源（南京）有限公司相关负责人说。

抢抓RCEP机遇，南京经开区先试先行。去年2月，园区挂牌成为江苏省首批、南京市唯一的中日韩产业合作示范园区。目前，园区内已引进日韩企业近100家，总投资额超过130亿美元，形成了平板显示、新能源两大战略性新兴产业集群。乘着RCEP的东风，日韩企业“加码”热情更加高涨。在不久前南京经开区公布的2022年度重点推进的30项重大项目里，总投资37.8亿元的LG新能源电池八工厂项目和总投资21亿元的LG电子新能源汽车零部件项目赫然在列。

三、优化“发展圈”，多措并举助推外贸产业再上新台阶

1月17日，南京经开区联合金陵海关组织召开RCEP政策宣讲会，帮助园区企业及时了解RCEP相关政策，指导企业优化产业链、供应链布局，提升市场竞争力，助推园区外向型经济加速发展。“这样的政策辅导今后将时时有、时时新。”康政表示，“金陵海关将进一步发挥RCEP对促进经贸发展、推动产业转型的重要作用，辅助更多企业利用好关税减让等优惠政策，做好RCEP政策指导，助力企业开拓RCEP成员国市场，推动经开区开放型经济高质量发展。”

全力谋发展的不止企业。计红表示，南京经开区综保区（龙潭片）将充分利用RCEP机制，抢抓中日韩（江苏）产业合作示范区、南京跨境电商综合试验区等建设机遇，大力支持南京本土跨境电商企业积极开拓东亚、东南亚市场，加快布局海外仓建设，充分利用综保区、龙潭国家物流枢纽等平台资源，将南京综保区（龙潭片）打造成为南京企业拓展RCEP成员国市场的物流集散中心和跨境服务中心。

过去一年，南京市外贸运行克服困难挑战，逆势上扬实现“量稳质升”，全年外贸进出口总值6366.8亿元，同比增长19.2%。奔跑跨入RCEP机遇之门，以南京经开区为代表的南京各园区将抢抓RCEP签署机遇，在积极融入“双循环”中，不断增加外贸外资企业，扎根南京发展的信心和底气，在率先形成新发展格局中共享发展新机遇、携手拓展新空间，助推我市外贸产业再上新台阶。

来源：江苏招商投资网

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