重抓企业服务保障 稳住经济平稳运行“基本盘”

营商环境是经济行稳致远的基础支撑。市开发区坚持把优化营商环境作为稳运行、促发展的关键举措，聚焦企业全生命周期需求，从服务供给、制度创新、降本增效三个维度打出“组合拳”，持续增强市场主体获得感和满意度。

（一）强化全周期企业服务，构建亲清政商关系。推动服务理念从“被动响应”向“主动赋能”转变，打造有温度、有力度的服务体系。一是健全“问题清零”闭环机制。实体化运作问题清零指挥部，由党工委、管委会主要领导担任政委和指挥长，高位统筹；各职能部门落实首问负责、限时办结；纪工委全程监督督办，并将办理成效纳入年度考核，形成“领导牵头、部门联动、监督跟进”的高效协同机制。二是提供线上线下融合服务。畅通“问题清零平台”、微信群等线上渠道，及时响应企业诉求；常态化开展“进企业、解难题”走访活动；定期召开企业家座谈会，听取意见建议；建立领导包干机制，集中攻坚历史遗留问题。对重点企业实行“点对点”关怀，对小微企业做到“有求必应”，架起政企“连心桥”。三是提升政务服务效能。加强政务大厅标准化、规范化、便利化建设，动态维护事项清单与办事指南，确保线上线下、“四端”同源一致。推进“一企来办”平台建设，梳理惠企政策及“免申即享”事项，完善中介超市功能，推广法人账号和企业网上服务中心应用，拓展“不见面”办事渠道。

（二）深化制度性改革创新，激发内生发展动力。以改革破壁垒、以创新优环境，持续释放制度红利。一是推行“府院联动”机制。联合区法院、市场监管、执法等部门出台《关于府院联动共建法治园区的工作意见》，建立法律文书送达确认、违规线索移送、纠纷调处、执行联动、破产通报、联席会商等六项协同机制，堵塞监管漏洞，提升法治化营商环境水平。二是试点“综合查一次”监管。在全市率先开展工业领域AEO（经认证的经营者）分级分类监管试点，通过“免申即享+告知承诺”，对信用良好企业实行“无事不扰”；对失信主体依法惩戒，构建“守信便利、失信受限”的监管生态。三是强化知识产权全链条保护。依托连云港国家级知识产权保护中心，构建“1个国家级中心+1个区级维权机构+3个基层工作站”的“1+1+3”保护网络，实现园区全覆盖。同步启动省级生物医药产业知识产权运营中心建设，整合高校、科研院所和企业资源，提供培育、保护、转化、运营一体化服务。

（三）聚焦实质性降本增效，助力企业轻装前行。多措并举缓解企业经营压力，切实降低制度性交易成本。一是降低融资成本。组织银企对接活动，推动企业接入省综合金融服务平台；设立“园区保”风险资金池，开展授信担保业务，有效缓解融资难、融资贵问题。二是破解用工难题。建立人社服务专员机制，精准推送稳岗补贴、缓缴社保等政策；优化就业人才服务流程，实现培训、招聘、补贴等事项“一窗受理、一站办结”，做到“减负”与“增效”并举。三是释放减税红利。成立税费优惠政策落实专班，运用税收大数据和智能技术为企业“精准画像”，变“人找政策”为“政策找人”，推动优惠政策“直达快享、应享尽享”。

实践证明，高质量发展不仅依赖于单个项目的突破，更根植于制度环境的持续优化。市开发区通过重构项目推进流程、重塑政务服务模式、重建政企互动机制，已初步建立起一套系统化、可持续的工作体系，为区域经济行稳致远提供了坚实支撑。

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来源：江苏招商投资网

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